La Constitutum Constantini o Donatio Constantini è un documento, con indicata la data del 315, che attesta delle concessioni del territorio romano fatte dall’imperatore Costantino I a Papa Silvestro I.

Si tratta in realtà di un falso storico, già mostrato durante il Rinascimento dal filologo italiano Lorenzo Valla, il quale affermò che il testo era scritto in un latino che non si parlava all’epoca dell’imperatore, veniva nominata una Costantinopoli non ancora esiste.

Nel testo si dichiara il primato del vescovo di Roma sulle chiese patriarcali orientali: Costantinopoli, Alessandria d’Egitto, Antiochia e Gerusalemme; la sovranità del pontefice su tutti i sacerdoti del mondo; la sovranità della Basilica di San Giovanni in Laterano, su tutte le chiese; la superiorità del potere papale su quello imperiale.

La Chiesa ottenne la giurisdizione civile sulla città di Roma, sull’Italia e sull’Impero romano d’Occidente e la donazione di proprietà immobiliari fino in Oriente.

Il documento riporta le seguenti parole:

“In considerazione del fatto che il nostro potere imperiale è terreno, noi decretiamo che si debba venerare e onorare la nostra santissima Chiesa Romana e che il Sacro Vescovado del santo Pietro debba essere gloriosamente esaltato sopra il nostro Impero e trono. Il vescovo di Roma deve regnare sopra le quattro principali sedi, Antiochia, Alessandria, Costantinopoli e Gerusalemme, e sopra tutte le chiese di Dio nel mondo. Finalmente noi diamo a Silvestro, Papa universale, il nostro palazzo e tutte le province, palazzi e distretti della città di Roma e dell’Italia e delle regioni occidentali.”

Abbiamo intervistato il dottor Guido Ricci, latinista ed esperto storico dell’arte per comprendere ragioni e motivazioni di questo documento.

–       Come mai è stato creato questo editto?

“È stata una forzata strumentalizzazione dell’epoca per permettere alla Chiesa di rivendicare diritti su enormi possedimenti” afferma.

–       Prima dello studio del Valla nessuno lo mise in discussione?

“Come no, anche Dante Alighieri mise in dubbio la sua attendibilità giuridica e comunque il Valla incontrò non pochi ostacoli alla pubblicazione. Altri illustri furono Ariosto, Ezra Pound,  Nicolò da Cusa, il quale sempre in pieno Rinascimento ebbe numerose perplessità, ma anche l’imperatore Ottone III.”

–       E la Chiesa come l’ha presa?

“Per molto tempo ha sostenuto che fosse originale”

–       Se il documento non è originale, chi l’ha redatto?

“Forse la Cancelleria pontificia intorno al 700 d.c.”

Firmata ordinanza: stop alle occupazioni abusive nel sito Unesco della Capitale.

È stata firmata l’ordinanza sindacale per contrastare in modo più efficace nel Sito Unesco le occupazioni abusive di suolo pubblico funzionali all’attività commerciale.

L’iniziativa nasce da una proposta dell’Assessorato alle Attività Produttive in stretta collaborazione e sinergia con il Municipio I e la Commissione Commercio.

Scopo primario è il ripristino del rispetto delle normative vigenti, la salvaguardia del patrimonio artistico e culturale della città, nonché l’assicurazione della fruibilità equa degli spazi pubblici per tutti i cittadini.

È un’azione necessaria per preparare il territorio del Sito Unesco ad accogliere milioni di pellegrini in occasione dell’anno giubilare.

Parallelamente, si intende proteggere gli imprenditori che operano in modo etico e conforme alle regole, promuovendo un ambiente urbano più armonioso e accogliente per tutti e tutte.

L’ordinanza conferisce mandato ai Dirigenti dei competenti Uffici dell’Amministrazione Capitolina di adottare la sanzione amministrativa accessoria della chiusura dell’esercizio per un periodo di 10 giorni per le attività che occupano abusivamente il suolo pubblico “a fini di commercio” di cui all’art. 3, comma 16 della Legge n. 94/2009, ovvero tutte le occupazioni effettuate con qualsiasi manufatto, struttura o elemento che possa direttamente essere collegato funzionalmente all’attività di vendita o di somministrazione, quali tavolini, sedie, cassettiere contenenti suppellettili per la somministrazione, espositori per la vendita di prodotti ecc.

L’ordinanza si basa su leggi e regolamenti vigenti, tra cui il Codice della Strada e le disposizioni della Legge 94/2009.

La sua applicazione sarà gestita dai Dirigenti dei competenti Uffici dell’Amministrazione Capitolina in stretta collaborazione con la Polizia Municipale.

Per le attività di somministrazione, il provvedimento di chiusura sarà esecutivo dal settimo giorno successivo alla notifica. In caso di reiterazione della violazione, alle attività commerciali non verrà rilasciata alcuna concessione di suolo pubblico per i due anni successivi, oltre alla chiusura. Inoltre, per le occupazioni di suolo pubblico eccedenti lo spazio autorizzato, saranno applicate le sanzioni previste dalle normative vigenti, assicurando così che tutti gli esercizi rispettino le stesse regole.

Nel periodo tra il 1° gennaio 2022 e il 30 giugno 2024, la Polizia Locale di Roma Capitale ha rilevato un numero significativo di violazioni nel territorio del I Municipio Centro Storico:

• 498 violazioni ai sensi dell’O.S. 14/2013, su indebita occupazione di suolo pubblico

• 230 violazioni ai sensi dell’art. 85 c. 2 lett. c) della Legge Regionale 22/2019 per OSP totalmente abusive (attività di somministrazione)

• 840 violazioni ai sensi dell’art. 85 c. 2 lett. c bis) della Legge Regionale 22/2019 per ampliamento e difformità OSP non autorizzate (attività di somministrazione)

• 769 violazioni ai sensi degli art. 23 e 24 della Delibera A.C. 21/2021 per occupazioni totalmente o parzialmente abusive (esercizi che non rientrano nelle attività di somministrazione)

• 1973 violazioni ai sensi dell’art. 20 del CdS per occupazione di sede stradale.

Questi dati dimostrano che il fenomeno delle occupazioni abusive è particolarmente diffuso e problematico. In particolare, il numero delle sanzioni elevate per OSP totalmente abusive è estremamente prossimo a quello riferito agli ampliamenti abusivi di OSP già autorizzate. Questa situazione ha reso necessario un inasprimento delle misure per garantire una maggiore efficacia nel contrasto alle violazioni.

Secondo il Sindaco Roberto Gualtieri: “La tutela comune del decoro urbano parte dal rispetto delle regole minime di convivenza. Attraverso questo provvedimento vogliamo favorire uno sforzo in grado di proteggere gli operatori commerciali che lavorano onestamente, garantendo una concorrenza leale, oltre che la bellezza e la capacità di accoglienza della nostra città. Le occupazioni abusive di suolo pubblico da parte di alcuni esercizi commerciali sono evidentemente incompatibili con questi obiettivi”.

“Questa ordinanza rappresenta un altro passo fondamentale verso una città più vivibile e rispettosa delle norme, riaffermando l’impegno dell’assessorato nella tutela dei numerosi imprenditori che rispettano le leggi e lavorano ogni giorno per rendere Roma più bella e accogliente per tutti, romani e turisti. La chiusura del locale per 10 giorni sarà un forte deterrente per coloro che hanno pensato di poter agire impunemente. I nostri locali sono una vetrina per Roma ed è essenziale tutelarli, perché l’occupazione abusiva del suolo pubblico danneggia non solo l’aspetto della città, ma crea anche malessere verso un’intera categoria che va supportata e valorizzata” – dichiara Monica Lucarelli, Assessora alle Attività produttive e alle Pari Opportunità di Roma Capitale.

“Siamo molto soddisfatti che l’amministrazione centrale abbia accolto la nostra istanza di inasprimento delle chiusure degli esercizi commerciali per abusivismo totale delle occupazioni di suolo pubblico. Un ulteriore segnale, insieme alle continue demolizioni, di tutela dei residenti e dei commercianti virtuosi” – dichiara Lorenza Bonaccorsi, Presidente Municipio I.

“Un segnale chiaro, una novità importante che avrà effetti concreti. Tuteliamo residenti e commercianti che rispettano le regole. Nessuno sconto ai furbi” – dichiara Andrea Alemanni, Presidente della Commissione Commercio di Roma Capitale.