Nella gremita Sala Anfiteatro della Regione Autonoma della Sardegna in via Roma a Cagliari, si è svolto il 6 giugno il seminario sul nuovo codice dei contratti pubblici, organizzato da Confservizi Cispel Sardegna. L’iniziativa era patrocinata dalla Regione Sardegna, dall’Università degli Studi di Cagliari, dall’ordine degli avvocati e dalla Fonservizi.

L’evento ha visto la partecipazione di numerosi rappresentanti delle istituzioni pubbliche e private, con i il Capo di Gabinetto della Presidenza della Regione Sarda Ing. Luca Caschili che ha portato i saluti della Presidente della Regione Dott.ssa Alessandra Todde. L’Avvocato Matteo Pinna, Presidente dell’Ordine degli Avvocati di Cagliari, ha ricordato il ruolo importante dei loro iscritti su questa materia e l’importanza della formazione, per la quale gli avvocati presenti hanno ricevuto 3 crediti formativi.

Ha aperto i lavori l’Avvocato Carlo Andrea Arba, Presidente di Confservizi Cispel Sardegna. Il Presidente Arba ha espresso un sentito ringraziamento a tutti i partecipanti e ai relatori del seminario. “Questo incontro – ha detto Arba – è stato un momento prezioso di confronto e approfondimento su un tema che, a un anno dalla sua entrata in vigore, continua a necessitare di un’analisi costante e accurata. Oggi sono presenti i massimi esperti sardi che hanno esplicitato principi e temi della norma sugli appalti con chiarezza”. È stata l’occasione per omaggiare i nostri consociati e i partecipanti del libro scritto dall’Avv. Mattia Pani e dal Dott. Carlo Sanna, dottore di ricerca.

E proprio durante il seminario, la Professoressa Stefania Puddu, docente di diritto amministrativo presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Cagliari, ha introdotto le sue considerazioni sul “Prontuario sugli Appalti Pubblici” redatto a due mani dall’Avvocato Mattia Pani e dal Dottor Carlo Sanna. Questo volume, aggiornato a maggio 2024, è uno strumento utilissimo e di facile consultazione che mira a chiarire i procedimenti di gara e il contenzioso e illustra le problematiche procedurali e processuali e gli adempimenti connessi. Il libro è presente sul link https://amzn.eu/d/8GPxfzH,

La Professoressa Francesca Pubusa, docente di diritto amministrativo presso la Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Cagliari è intervenuta sui principi del nuovo codice degli appalti pubblici, evidenziando l’importanza dell’interesse pubblico in rapporto ai principi di risultato, fiducia e buone fede affrontando costanti parallelismi con il D. lgs 50/2016 e il D. lgs 36/2023.

L’Avvocato Mattia Pani, Coordinatore dell’Avvocatura Regionale Sarda, ha spiegato la responsabilità dei pubblici dipendenti alla luce del codice ed in ragione dello scudo erariale; inoltre il ruolo e la responsabilità del RUP (Responsabile Unico di Progetto) nel contesto del nuovo codice degli appalti. L’Avv. Pani ha richiamato le riforme precedenti, compresi il Decreto Semplificazioni e la Riforma Cartabia e ha spiegato con dovizia di particolari come si deve raggiungere l’obiettivo tante volte richiamato dal nuovo codice per promuovere l’efficienza amministrativa.

Il Sostituto Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Cagliari, Dottor Andrea Vacca, ha affrontato il tema dell'”Abuso d’ufficio e turbativa d’asta” dal punto di vista del Pubblico Ministero, approfondendo le fattispecie penali relative a questi reati e offrendo esempi pratici tratti dall’esperienza giudiziaria.

Il Dottor Carlo Sanna ha affrontato l’applicazione dell’intelligenza artificiale nelle procedure di gara. Nessuna intelligenza artificiale può sostituire l’uomo, il cui intervento è sempre necessario per legge. La norma non vieta l’utilizzo dell’IA e quindi all’uomo è rimesso il controllo in termini di conferma o smentita delle conclusioni dell’IA. Per poter utilizzare l’IA la stessa deve essere allenata a rendere una decisione con una motivazione discorsiva che soddisfi le caratteristiche previste per legge, la quale dovrà comunque essere ricontrollata dall’uomo.

La Dottoressa Michela Deiana, dirigente presso l’Università di Cagliari, ha approfondito il tema sulla tutela del lavoro e dei lavoratori nei contratti pubblici, nonché degli appalti strategici.

La giornata si è conclusa con gli interventi della dott.ssa Stefania Tomaro Presidente di Fonservizi, del Dottor Fabrizio Atzori, Direttore del Parco Geominerario RAS, e dell’Ingegnere Mauro Musio, Direttore del Consorzio CISA, che hanno presentato esperienze pratiche a confronto oltre ad illustrare la Mission delle relative aziende di appartenenza.

Le conclusioni sono state affidate al Dottor Ottavio Castello, Direttore di Confservizi-CISPEL Sardegna. Il Direttore Castello ha chiuso il seminario spiegando l’importanza della Confservizi Sardegna, sindacato che cura i servizi pubblici operanti nei settori acqua, ambiente, elettricità, igiene urbana, edilizia pubblica, cultura.

Nel cuore del Parco Naturale Regionale di Gutturu Mannu, esiste un luogo dove l’acqua e la roccia raccontano una storia millenaria. È qui che si nasconde Sa Spindula, una meraviglia naturale che nel dialetto locale porta un nome che non lascia spazio a dubbi: significa, semplicemente, “La Cascata”. Situata nel territorio comunale di Uta, a breve distanza dall’Oasi WWF di Monte Arcosu, la cascata rappresenta uno dei gioielli più preziosi di questo habitat protetto, regno incontrastato del Cervo Sardo.

Il fascino di Sa Spindula risiede nel suo contrasto cromatico e geologico. Prima di compiere il suo spettacolare balzo di 20 metri, il corso d’acqua attraversa antiche arenarie, per poi scivolare improvvisamente sui graniti di colore rosa. È proprio su questo letto di pietra rosata che il Rio de Sa Spindula prende il volo, tuffandosi in una pozza cristallina racchiusa in una sorta di anfiteatro naturale. Il salto d’acqua si incastona tra due vette: Punta Nicola Tingiosu (616 metri) e Punta S’Ala Manna (670 metri), creando uno scenario di rara potenza visiva, immerso nel silenzio della foresta.

Come molti tesori della Sardegna più autentica, Sa Spindula è una bellezza effimera e preziosa. Il torrente ha infatti un regime stagionale: il salto d’acqua raggiunge il suo massimo splendore durante i mesi piovosi, quando la portata del Rio si fa impetuosa, alimentando non solo la cascata principale ma anche una serie di rapide e cascatelle minori che si snodano verso valle.

Il percorso dell’acqua non finisce con il grande salto. Dopo aver riposato nella pozza granitica, il torrente prosegue la sua corsa circondato da una vegetazione rigogliosa, dove il profumo della macchia mediterranea si fonde con le fioriture degli oleandri.

Per l’escursionista che si avventura in questi sentieri, Sa Spindula non è solo una meta geografica, ma un’esperienza sensoriale completa: un richiamo ancestrale che ricorda quanto possa essere maestosa la natura quando l’uomo decide di lasciarle i suoi spazi.