Giurista dal volto noto, spesso ospite su Skytg24 e i tg della Rai per spiegare in modo semplice molte leggi e sentenze giuridiche che modificano l’ordinamento, Carla Bassu- professoressa ordinaria di diritto pubblico comparato nell’Università di Sassari, dove insegna anche istituzioni di diritto pubblico e diritto pubblico del turismo- ha risposto alle nostre domande in merito alla rivoluzionaria sentenza della Consulta che in data 21 marzo 2025 ha cancellato il divieto per i single di adottare.

“Come cittadina la considero una grandiosa conquista di civiltà. Una sentenza necessaria perché si mette al centro l’interesse del minore estendendo il bacino dei diritti”.

Come costituzionalista le chiedo cosa cambia nel concreto per i single che vogliono adottare?

La procedura non cambia, ci sarà sempre una valutazione caso per caso dei requisiti previsti dalla nostra normativa e da quella del Paese di provenienza del minore. La Corte ha in sostanza individuato un profilo di incostituzionalità della norma vigente che escludeva le persone single, con l’articolo 2 della nostra Costituzione che stabilisce la clausola di apertura che riconosce i diritti di tutti come singoli e nelle formazioni sociali. Non solo, ha preso in considerazione anche l’articolo 117 che vincola l’Italia al rispetto delle norme di diritto internazionale riconosciute dal nostro Paese e dall’Unione europea. In questo senso la norma di riferimento è l’articolo 8 della Cedu che appunto stabilisce diritti individuali nella sfera privata. La Corte ha ritenuto dunque che anche le persone single siano in grado di fornire alla bambine e ai bambini un ambiente stabile affettivo che necessariamente è una prerogativa per l’adozione.

Perché solo per adozioni internazionali e non anche nazionali?

Perché la Corte non è un legislatore ma è intervenuta su una sentenza specifica rimuovendo le norme che hanno un profilo incostituzionale. Per ampliare quindi questo diritto, anche alle adozioni nazionali, ci vuole un atto delle politica che agisca in sede legislativa. E’ un dato che negli ultimi anni riguardo i temi sensibili, i temi dei diritti (uno fra tutti il fine vita), la Corte è costrette a intervenire a causa dell’inerzia parlamentare che di fatto lascia delle lacune che la Corte costituzionale colma. Ma questo non dovrebbe essere fisiologico perché il ruolo della Corte è residuale rispetto a chi ha il potere di legiferare. Quello che questa sentenza fa, come è accaduto anche in passato con altre decisioni di diritto, è quello di chiamare la politica a prendere decisioni tenendo conto degli interessi del bambini e degli aspiranti genitori che devono provare di essere in grado di compiere il loro ruolo genitoriale al meglio a prescindere dal loro stato civile.

Secondo lei la politica interverrà bloccando gli effetti di questa sentenza o possiamo considerarlo un diritto ormai acquisito?

Se la politica fino a ora non se ne è occupata è perché questi sono temi divisivi che non portano voti e che non sono ideologicamente posizionabili con facilità. Però al contrario, proprio questi dovrebbero essere i temi che toccando maggiormente gli interessi individuali- parliamo di minori in stato di abbandono in questo caso- andrebbero discussi e votati in Parlamento. Ora entreranno in gioco posizioni ideologiche e politiche individuali, a mio parere occorrerebbe un’azione politica incentrata sulla responsabilità auspicabilmente interna al Parlamento e appunto una presa di posizione da parte di maggioranza e opposizione che con onestà intellettuale affrontino la questione riconsiderando la normativa vigente alla luce dell’unica cosa che conta, cioè i diritti dei minori. Per me la parola chiave è responsabilità. Ci vuole una classe politica che metta in secondo piano le priorità elettorali e si concentri finalmente sui diritti fondamentali delle sue cittadine e cittadini.

La professoressa Carla Bassu è anche presidente della Scuola di Politiche (https://scuoladipolitiche.eu/), iscritta all’albo speciale degli avvocati docenti universitari del Foro di Sassari, ammessa al patrocinio dinanzi alla Corte di Cassazione e magistrature superiori. Attenta alle tematiche dei diritti fondamentali e della forma di Stato e di governo in prospettiva comparata è autrice del blog di divulgazione costituzionale www.appunticostituzionali.com e di numerose pubblicazioni scientifiche in tema di diritto pubblico e costituzionale comparato. In uscita libro per il Mulino “Libertà fondamentali e regressione costituzionale. Perché i diritti non sono conquiste irreversibili”

Nella mattinata di oggi la Polizia di Stato ha portato a termine una complessa operazione di polizia giudiziaria che ha portato all’applicazione di misure cautelari nei confronti di 14 persone. Gli indagati sono ritenuti responsabili, a vario titolo, di rapina a mano armata, traffico di sostanze stupefacenti, atti persecutori e gravi reati contro la Pubblica Amministrazione.

I provvedimenti sono stati emessi dal Giudice per le Indagini Preliminari su richiesta della Direzione Distrettuale Antimafia, che ha condiviso gli esiti dell’attività investigativa condotta dalla Squadra Mobile.

L’indagine è partita da una rapina a mano armata avvenuta nell’agosto 2023 ad Assemini, ai danni di un pregiudicato. In quell’occasione un gruppo composto da quattro maggiorenni e un minorenne si era impossessato di 60 mila euro in contanti e di un ingente quantitativo di droga. Le modalità, particolarmente violente e ben organizzate, hanno spinto gli investigatori ad approfondire, facendo emergere un quadro ben più ampio.

Le intercettazioni telefoniche e telematiche hanno infatti consentito di individuare un’associazione criminale strutturata, attiva nell’approvvigionamento e nello spaccio di sostanze stupefacenti nel territorio cagliaritano. Il gruppo, composto da soggetti sia pregiudicati sia incensurati – anche minorenni – operava con ruoli ben definiti e una rete stabile di contatti.

Al vertice dell’organizzazione vi sarebbero stati due promotori, che gestivano direttamente i traffici di droga, occupandosi sia dello spaccio al dettaglio sia della fornitura di quantitativi più consistenti destinati ad altri pusher dell’area metropolitana.

Il sodalizio riforniva in modo continuativo le piazze di Cagliari, Selargius, Quartu Sant’Elena e Assemini, trattando marijuana, hashish e cocaina con modalità operative collaudate. I promotori coordinavano l’approvvigionamento, la distribuzione e la riscossione dei proventi, garantendo un flusso costante di droga sul mercato anche grazie al coinvolgimento di giovanissimi. Il traffico avrebbe fruttato somme ingenti, come dimostrano i sequestri di denaro e le numerose cessioni documentate anche con videoriprese. Selargius è stato individuato come centro stabile dello spaccio al minuto.

Parallelamente, è emerso un quadro particolarmente preoccupante legato alla condotta di un amministratore pubblico locale, estraneo al traffico di droga ma coinvolto in gravi episodi di natura persecutoria e intimidatoria nei confronti dell’ex compagna. Le indagini hanno documentato un’escalation di minacce, pressioni e diffamazioni, culminata con l’incendio dell’auto della donna, già in precedenza vittima della distruzione dolosa di altri due veicoli.

Secondo quanto ricostruito, l’amministratore avrebbe anche fornito indicazioni agli esecutori per organizzare un furto o una rapina in abitazione ai danni della stessa vittima, piano che è stato sventato grazie al tempestivo intervento della Squadra Mobile.

Le investigazioni hanno inoltre fatto luce su un sistema di reati contro la Pubblica Amministrazione, caratterizzato da un uso distorto del ruolo istituzionale. L’indagato avrebbe esercitato indebite pressioni su soggetti privati, cercando di influenzare decisioni e imporre comportamenti contrari ai principi di legalità e imparzialità.

In particolare, avrebbe sottoposto funzionari e dirigenti di una società attiva nel settore dello smaltimento dei rifiuti a un clima di intimidazione, tentando di imporre assunzioni e altre condotte non dovute, con la minaccia di ripercussioni economiche. Tentativi che non sarebbero andati a buon fine grazie all’opposizione della società. Sono stati inoltre documentati episodi di utilizzo illecito di risorse e servizi pubblici per fini personali.

Le indagini hanno accertato anche condotte corruttive: l’amministratore avrebbe ricevuto utilità economiche in cambio dell’omissione di atti dovuti e del mancato esercizio dei controlli.

In una fase particolarmente significativa dell’inchiesta, nell’ottobre 2024, la Squadra Mobile ha documentato la consegna di 1.000 euro in contanti da parte di un imprenditore a un amministratore pubblico, quale presunto compenso per evitare la segnalazione di violazioni ambientali legate a un’attività commerciale.

Il quadro complessivo restituisce l’immagine di una funzione pubblica piegata a interessi privati, con condotte reiterate e sistematiche violazioni dei doveri d’ufficio, ritenute dall’Autorità giudiziaria di particolare allarme sociale.

Alla luce della gravità dei fatti e del concreto rischio di reiterazione dei reati, sono stati disposti 8 provvedimenti di custodia cautelare in carcere, 5 arresti domiciliari con braccialetto elettronico e l’obbligo di presentazione alla polizia giudiziaria per un ulteriore indagato.

In carcere l’assessore Luigi Gessa, Cristian Bibbò (di Assemini), Michela Galioto (di Selargius), Daniele Loddo (di Selargius), Fabio Melis (di Selargius), Pier Paolo Orrù (di Assemini), Angelo Saba (di Cagliari), Giovanni Vacca (di Selargius). Agli arresti domiciliari Cristian Carreras (di Quartu), Antonella Damu (di Quartu), Giuseppe Floris (di Monserrato), Elisa Portas (di Quartu), Emmanuele Saba (di Selargius). Obbligo di firma per Serafino Olianas (di Cagliari).

All’operazione hanno partecipato personale della Squadra Mobile, delle Volanti, dei Commissariati di Quartu Sant’Elena, Carbonia e Iglesias, del Reparto Prevenzione Crimine Sardegna, del Reparto Volo e delle unità cinofile.