In Sardegna crescono le fruizioni del cosiddetto ecobonus: un vero e proprio boom per le ristrutturazioni edili e per il risparmio energetico che, nel 2015, si attesta a circa 78 milioni di euro. È questo l’ammontare delle detrazioni per le ristrutturazioni edili e per il risparmio energetico che i sardi hanno dichiarato al fisco nel 2015, una cifra che sarà restituita nell’arco di dieci anni a coloro che hanno deciso di riqualificare il proprio patrimonio abitativo. Un aumento della fruizione dei due sgravi che ha portato una boccata d’ossigeno per costruttori, impiantisti, produttori e installatori, ingegneri, geometri e indotto.

Nonostante la crisi nera del mondo dell’edilizia, si assiste ad una crescita degli interventi nelle abitazioni. Questa interessante fotografia della realtà isolana è stata scattata da uno studio sugli sgravi fiscali in edilizia, realizzato dall’Osservatorio per le micro e piccole imprese di Confartigianato Imprese Sardegna, che ha analizzato i dati relativi al 2015 del MEF – Dipartimento della Finanze.

Certo, l’edilizia sarda è ancora in apnea, ma nell’Isola la fruizione dei due sgravi è passata dai 42 milioni di euro del 2011, ai 61 milioni del 2013, fino a giungere ai 78 milioni del 2015, ultimo dato disponibile relativo alle dichiarazioni dei redditi. Stando ai dati, la Sardegna si piazza al 18esimo scalino nella scala nazionale tra le regioni che più hanno utilizzato le due agevolazioni: sul podio ci sono rispettivamente la provincia di Trento, quella di Bolzano e la Valle D’Aosta. Le detrazioni più richieste sono quelle relative al recupero del patrimonio edilizio, circa 65 milioni di euro, mentre quelle legate agli interventi per il risparmio energetico si fermano a 13 milioni di euro.

«Gli incentivi fiscali hanno impedito all’intera filiera dell’edilizia isolana di andare a fondo – ha sottolineato Giacomo Meloni, presidente di Confartigianato Edilizia Sardegna – sostenendo, salvando e rilanciando molte imprese che si occupano di costruzioni e ristrutturazioni, ma anche di riqualificazione del patrimonio immobiliare, del risparmio energetico, della difesa dell’ambiente». Per il presidente Meloni questi bonus hanno avuto anche positive ripercussioni per il rilancio di molte altre attività economiche dell’indotto.

Sebbene questa fotografia sia positiva, c’è ancora preoccupazione. «La preoccupazione è che per gli interventi di ristrutturazione – sottolinea Meloni – dal 1° gennaio la detrazione scenderà al 36 percento dall’attuale 50 percento. Ciò potrebbe avere un effetto negativo su chi volesse ammodernare la propria abitazione».

Tale preoccupazione si intensifica, se si guarda al panorama residenziale dell’Isola che registra ancora situazioni critiche: abitazioni datate, che versano in cattivo stato e, soprattutto, che consumano troppo. Lo studio di Confartigianato Imprese Sardegna ha passato al vaglio poco più di 5oomila abitazioni, costruite prima e dopo il 1981. Stando ai dati, il 17 percento del totale degli immobili analizzati (87.262 edifici) versa in pessime condizioni e ciò pone la Sardegna al sesto posto in Italia tra le regioni con un patrimonio immobiliare molto vecchio: nel Sassarese si trovano le abitazioni più antiche e in cattivo stato (19 percento), seguono, poi, l’Ogliastra (18, 1 percento), la provincia di Oristano (17,9 percento), il Medio Campidano (17, 8 percento), la provincia di Cagliari (16,8 percento) e, infine, quella di Carbonia-Iglesias (16, 5 percento). Si salva la provincia di Olbia-Tempio, dove le case che avrebbero bisogno di un restyling sono pari al 13, 9 percento.

La situazione è simile se si guarda al consumo di energia e al condizionamento: le case sarde prive di isolamento termico sono ancora troppe e il 61, 8 percento delle famiglie risiede in abitazioni in cui il calore si disperde nei mesi invernali e si accumula in quelli estivi, costringendo ad un uso elevato dei sistemi di climatizzazione e spreco di carburante ed energia elettrica.

Non è una questione di “mi piace” o “non mi piace”, ma di legalità e continuità amministrativa. La sindaca di Elmas, Maria Laura Orrù, interviene con una lunga e dettagliata nota per rispondere alle polemiche sollevate dai cittadini, vicini all’apertura del nuovo polo commerciale nell’area ex FAS. Un intervento che la sindaca definisce “doveroso” per fare chiarezza su competenze, vincoli giuridici e opportunità.

Il punto cardine della difesa della sindaca è la genesi del progetto. L’area, secondo il Piano Urbanistico Comunale (PUC), era già stata classificata come zona commerciale (zona D) nel lontano 2011, con approvazione definitiva nel 2016.

“La mia amministrazione si è trovata a gestire un progetto legittimamente presentato da un privato su un’area di sua proprietà”, spiega Orrù. “Non era nelle nostre facoltà decidere se consentire o meno l’intervento: il Comune ha l’obbligo di rilasciare le autorizzazioni se i progetti sono conformi. Bloccare discrezionalmente un’opera non è possibile, né per le leggi nazionali né per le norme europee sul libero commercio”.

Foto Maps

Se la destinazione d’uso era già decisa, l’attuale giunta ha concentrato i propri sforzi sulla negoziazione delle opere di urbanizzazione secondaria. Il risultato è la creazione di un vasto polmone verde di oltre 6 ettari che separerà la zona commerciale dal centro abitato, con uno skatepark moderno e aree fitness, spazi gioco per bambini e un’area per eventi e concerti, nuove piste ciclabili e piantumazioni per mitigare l’impatto ambientale.

Le preoccupazioni principali dei residenti riguardano il traffico. La sindaca ammette che nella fase iniziale l’incremento dei flussi sarà inevitabile, ma rassicura sulla tenuta del sistema. “Gli studi confermano la sostenibilità”, afferma, sottolineando però che la gestione delle arterie principali spetta a Cacip, Anas e Città Metropolitana. Grazie a un sollecito alla Regione, è già partito il primo step di progettazione per una revisione complessiva della viabilità dall’area industriale all’aeroporto.

Sulla crisi delle piccole botteghe, la sindaca lancia una provocazione costruttiva: “So quanto sia complessa la situazione del commercio di prossimità. Ma l’impatto maggiore oggi deriva dall’e-commerce e dalle consegne a domicilio. Mi chiedo quanti, tra coloro che criticano, acquistino abitualmente al mercato civico o nelle piccole botteghe di Elmas”.

Infine, sul fronte lavoro, Orrù chiarisce che per legge non si possono imporre assunzioni basate sulla residenza, ma assicura che il dialogo con la proprietà del centro è costante: “Ho la certezza che ci sarà attenzione e sensibilità verso i lavoratori del nostro territorio”. La sfida per Elmas è dunque quella di trasformare un intervento privato in una leva di sviluppo pubblico, cercando l’equilibrio tra modernizzazione e qualità della vita.