In questi lunghi mesi di pandemia, le misure di distanziamento sociale ci hanno imposto un nuovo modo di vivere il nostro quotidiano. Tutti abbiamo pagato un prezzo altissimo in termini di socialità. E fra tutti, a soffrirne di più, sono stati i bambini, considerata la chiusura delle scuole e l’irrompere della didattica a distanza nelle loro case.

In questi mesi, i nostri figli, i nostri nipoti, chiusi in casa, hanno perso il tempo della vita che non potranno avere indietro, perché quei passaggi importanti come il quotidiano confronto sociale ed educativo con i compagni e con i docenti, l’esame di maturità, l’esperienza del viaggio con la classe, la fine della scuola, non si recuperano più.

La scuola vuol dire, infatti, socialità, luogo di formazione, di crescita intellettuale e morale ove poter maturare una coscienza civile e politica.  La didattica a distanza è una modalità di apprendimento, sì valido ma che ha funzionato laddove l’infrastruttura informatica esiste e funziona, ha funzionato rispetto ai bambini e agli adolescenti che vivono in alcuni contesti familiari, quelli più agiati. Non in tutti. Sono rimaste indietro le famiglie meno agiate (che non sempre dispongono di strumenti informatici adeguati) e che vivono in territori meno infrastrutturati e periferici.

Dal punto di vista formativo molti dunque sono stati i danni, soprattutto nelle scuole dell’infanzia e in quella primaria, perché è lì che i bambini maturano il senso della socialità e del rapportarsi con gli altri. Romina Mura, parlamentare sarda, è intervenuta su questa spinosa questione: «Nel mese di settembre è fondamentale che la scuola riprenda in presenza e in modo ordinario per tutti e su ogni territorio comprese le periferie, costruendo le condizioni perché ciò avvenga e salvaguardando quel parametro del distanziamento sociale dal quale non potremo più prescindere, almeno nel breve periodo».

«Sarà difficile, ma da questo dipende l’integrità della salute psicofisica e la continuità ed efficacia dell’apprendimento – spiega la deputata PD – Allo stesso tempo dobbiamo fare i conti con le paure dei genitori, degli insegnanti e degli educatori. Ma noi adulti, a partire da noi Legislatori, dobbiamo impegnarci per rimettere finalmente mano a problemi strutturali della nostra scuola come l’alto numero degli alunni, ossia le cd. ‘classi pollaio’, ove sarà difficile tenere il metro di distanza. Ecco perché, anche alla luce dell’esperienza pandemica, occorre diminuire il numero di alunni per classe, attraverso la revisione dei parametri specifici osservati nella costituzione e nella formazione delle classi delle scuole italiane».

E questo è l’obiettivo della proposta di legge di Romina Mura. «Il fenomeno del sovraffollamento delle classi o delle cosiddette ‘classi pollaio’ è, infatti, una delle grandi emergenze della scuola pubblica italiana. All’avvio di ogni anno scolastico, puntualmente, si ripropongono assurde situazioni di disagio, con molti alunni stipati in ambienti troppo piccoli e non a norma, all’interno di edifici fatiscenti e spesso privi delle necessarie certificazioni di agibilità. I genitori e gli studenti hanno denunciato l’emergenza del sovraffollamento negli anni e, a essa, gli organi di informazione hanno dedicato ampio spazio. In materia si sono registrate anche diverse pronunce del giudice amministrativo. In tal senso, con una decisione del Tar Sicilia (v. ordinanza n. 252/2019), si è ribadito che l’eccessivo numero di alunni per classe, oltre a non garantire la qualità della didattica, viola la normativa sulla sicurezza e prevenzione antincendio e aggrava i rischi per l’incolumità pubblica» afferma Romina Mura.

Fenomeno speculare rispetto alle classi pollaio e al sovraffollamento è il dimensionamento, talvolta la cancellazione, delle realtà scolastiche dove il numero di iscritti è talmente basso da rendere, sulla base degli attuali parametri, la scuola primaria e secondaria di primo grado un costo. «Nell’Italia dei piccoli comuni – spiega la parlamentare – la geografia delle scuole è profondamente cambiata, e nel fare questo non si è tenuto conto dei peculiari contesti socio-demografici e geografici in cui le decisioni di riorganizzazione delle classi e il dimensionamento scolastico, talvolta la soppressione, sono stati calati».

Non si considera la “pluriclasse” di per sé un elemento negativo, anzi, laddove si verificano determinate condizioni, in termini di risorse umane particolarmente motivate e formate e di strumenti didattici aggiuntivi, può diventare anche un’esperienza di grande valore formativo; ma, laddove diventa un ripiego per risparmiare risorse, non appare una scelta didattica e formativa.Ecco perché sarebbe meglio consentire la formazione di classi ordinarie, in particolare nella scuola primaria, anche con piccoli numeri.

«Questo momento storico critico per il nostro Paese e per una istituzione sociale importante come la scuola – conclude Mura-  deve essere allora colto come un’opportunità per correggere quella logica dei numeri che, da un decennio a questa parte, ha prevalso nella organizzazione della rete scolastica. Per cui, prendendo quale parametro di riferimento quello del distanziamento sociale e pensando a una scuola che si svolga prevalentemente in presenza e senza i disagi dovuti al sovraffollamento, la presente proposta di legge si propone di modificare quei parametri numerici  osservati per la costituzione e per la formazione delle classi nelle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado».

Con questa proposta di legge ( che si compone di un singolo articolo)  si mira, quindi, a ridefinire le condizioni legislative per costituire e per formare delle classi con un numero massimo di alunni stabilito per legge, senza porre dei limiti al numero minimo di composizione delle stesse, al fine di assicurare distanziamento sociale, maggiore sicurezza, igiene e vivibilità, e di migliorare la qualità della didattica, anche con riferimento agli alunni con disabilità.

«Il progressivo azzeramento dei contagi è la più credibile conferma dell’efficacia delle misure adottate sul nostro territorio. Ora siamo pronti ad avviare una nuova fase con la ripresa dell’attività sanitaria ordinaria – ha affermato il Governatore Solinas- in totale sicurezza, e diamo al nostro sistema sanitario gli strumenti necessari per ripartire e dare risposte alle necessità di assistenza dei sardi».

La Giunta ha dunque approvato delle linee di indirizzo per la riprogrammazione delle attività ambulatoriali, quelle di ricovero ospedaliero programmato e per le attività sociosanitarie sospese durante l’emergenza Covid-19 in seguito all’attuazione delle misure per il contrasto della circolazione virale. «Abbiamo predisposto – ha aggiunto l’assessore della Sanità, Mario Nieddu – linee d’indirizzo omogenee per l’intero sistema sanitario regionale. Misure per regolare in modo rigoroso gli accessi alle strutture e i comportamenti da seguire da parte di chiunque, siano essi pazienti, familiari, fornitori o gli stessi operatori sanitari. Indicazioni che consentiranno di disciplinare la presenza delle persone nei vari ambienti, dai pronto soccorso, agli ambulatori, sino ai reparti di degenza, prevedendo l’utilizzo dei dispositivi di protezione individuale, l’adozione di soluzioni di distanziamento e screening mirati con tampone naso faringeo, in particolare, prima delle prestazioni più a rischio e verso i soggetti più esposti, anche, ad esempio, nel caso di dimissioni ospedaliere di pazienti verso altri presidi, come Rsa, Hospice e strutture riabilitative».

Oltre alla normale attività ambulatoriale, con le visite in presenza, indispensabili nel caso di primi accessi, si punta allo sviluppo della telemedicina e del teleconsulto, dove possibile, per le attività di controllo, i follow-up e gli aggiornamenti dei piani terapeutici. «Lo scopo – ha precisato l’assessore – è quello di cadenzare e gestire le presenze nelle strutture, garantendo le prestazioni e, al tempo stesso, tutelando la salute degli utenti e degli operatori dal rischio contagio. Per consentire l’attuazione di un modello di questo tipo e incidere sui tempi d’attesa, abbiamo previsto l’estensione degli orari delle prestazioni ambulatoriali, che potranno essere effettuate anche il sabato».

Indicate anche le modalità per la regolare ripresa delle attività di prevenzione, gli screening oncologici, le vaccinazioni pediatriche, obbligatorie per l’accesso ai servizi educativi per l’infanzia e la scuola, e le altre vaccinazioni rivolte in particolare agli anziani e ai soggetti fragili, con la riallocazione nei centri vaccinali del personale sanitario impegnato nell’emergenza Covid-19 e una pianificazione delle sedute mirata a impedire gli assembramenti nelle strutture. Spetterà ora alle aziende sanitarie del territorio, con le quali le linee di indirizzo sono state già condivise in fase di elaborazione, approntare i protocolli operativi per darne completa attuazione.

«Siamo pienamente consapevoli dell’impatto che l’epidemia ha avuto sul nostro sistema sanitario, in particolare sulle liste d’attesa. Prima che deflagrasse l’emergenza, abbiamo approvato un piano per l’abbattimento a cui abbiamo destinato 20 milioni di euro. Ripartiremo con forza da questo punto – ha concluso Nieddu- per assicurare ai sardi il diritto alle cure».