LavoRas, il piano per il lavoro della Regione da 128 milioni di euro, è stato ufficialmente presentato questa mattina dal presidente della Regione Francesco Pigliaru con gli assessori del Lavoro Virginia Mura e della Programmazione Raffaele Paci. Ieri la prima approvazione in Giunta, lunedì il passaggio già fissato nella seconda commissione regionale per il parere, la prossima settimana l’approvazione definitiva e infine un protocollo d’intesa fra Regione e Comuni per definire le modalità operative e accelerare al massimo sulla entrata in vigore del piano che in tutto il suo percorso è stato fortemente condiviso con le parti sociali, economiche e istituzionali oltre che con il Consiglio regionale. Con LavoRas la Giunta conta di ridurre il tasso di disoccupazione di circa un punto percentuale, a condizioni stabili, e di dare lavoro a oltre diecimila persone.

LavoRas mette in campo 127 milioni e 760mila euro per il 2018 (35 milioni Fsc, 50,3 Fsc e 42,460 fondi regionali) e 70 milioni ciascuno per 2019 e 2020. È suddiviso in due macromisure: cantieri e incentivi occupazionali. In questa fase il Piano può ancora essere oggetto di aggiustamenti per assicurare una totale e piena condivisione con tutti i soggetti interessati. L’importo è così suddiviso: 45,2 milioni per i cantieri di nuova attivazione, 21 milioni e 260mila euro per i cantieri già operativi, 47,8 milioni per le politiche attive per il lavoro e 13,4 per altri interventi specifici.

Raffaele Paci Francesco Pigliaru e Virginia Mura

«Questo progetto nasce da un grande lavoro di squadra e ha un obiettivo molto chiaro: creare occupazione subito, perché è subito che ne abbiamo bisogno, ma nello stesso tempo permetterci di raccogliere frutti permanenti, con effetti che si traducano in servizi migliori per i cittadini – spiega il presidente Pigliaru -. Stiamo iniziando a uscire dalla crisi pesantissima che ha segnato questi anni e le imprese stanno ricominciando a creare occupazione – prosegue -, ma vogliamo che ciò avvenga in tempi più rapidi. Per questo mettiamo in campo il nostro contributo, creando cantieri di lavoro e aiutando le imprese ad assumere subito, già nel 2018. Con i cantieri potremo assicurare uno stipendio a chi non ha un’occupazione ma questo lavoro, nato per un intervento temporaneo e immediato, servirà a realizzare miglioramenti stabili. Prendiamo come esempio le aree archeologiche, che si potranno rendere più accessibili realizzando segnaletica e percorsi, o gli archivi comunali che potranno essere digitalizzati».

«Si tratta di un percorso effettuato con Anci, Cal e le parti sociali – ha spiegato l’assessora al Lavoro Virginia Mura – che hanno condiviso l’esigenza di realizzare in tempi rapidi questa parte di LavoRas e di indirizzarla verso risultati tangibili. Solo con questa misura contiamo di abbattere di mezzo punto percentuale l’attuale tasso di disoccupazione (da 14,6% a 14,1%). La società in house In.Sar rivestirà un ruolo importante curando l’erogazione dei fondi ai Comuni e fornendo la necessaria assistenza tecnica agli stessi».

Il soggetto gestore sarà In.Sar, che avrà funzioni di coordinamento operativo, gestione delle risorse finanziarie e assistenza tecnica ai Comuni attuatori dei cantieri. L’assistenza tecnica è affidata ad Aspal tramite i Centri per l’Impiego che hanno il compito di compilare gli elenchi dei disoccupati per i Comuni. Il ruolo di soggetto attuatore dei cantieri è affidato ai Comuni che possono procedere con l’attuazione diretta del cantiere o, in caso non abbiano spazi assunzionali, attraverso le cooperative sociali attive da almeno due anni. Un Osservatorio, composto da tre rappresentanti ciascuno per Giunta, Consiglio, Enti locali, sindacati e datoriali, verificherà il rispetto del cronoprogramma e l’efficacia di LavoRas. La ripartizione delle risorse è stata definita attraverso due indicatori: quota base (90%, 40,5 milioni) e compensazione per condizioni di spopolamento (10%, 4,7 milioni), riconosciuta ai Comuni che nel decennio 2008-2017 presentano una riduzione della popolazione residente superiore alla media regionale di -0,75%. È stato comunque riconosciuto a tutti i Comuni un importo minimo pari a 12.500 euro. Tre le fasi operative: nella prima i Comuni presentano i progetti selezionati dal catalogo licenziato in Giunta con il relativo budget; nella seconda In.Sar adotta i relativi impegni formali e nella terza fase i Comuni supportati dai centri per l’impiego attivano le procedure di selezione dei lavoratori e le modalità di gestione. I disoccupati saranno selezionati fra quelli residenti nei Comuni titolari dell’intervento e non devono usufruire di altre sovvenzioni. La graduatoria di baserà su tre criteri: durata della disoccupazione, reddito e carico di famiglia. Sei le tipologie di cantiere previste: ambiente, compresi i litorali e le aree umide, e dissesto idrogeologico; beni culturali e archeologici; edilizia; reti idriche; valorizzazione attrattori culturali; patrimonio pubblico ed efficientamento delle procedure comunali. Ai Comuni è riconosciuta una quota massima del 3% per spese di progettazione e organizzazione e, se attivano direttamente i cantieri, il 12% per acquisto di beni e servizi necessari per il cantiere. Nel caso di affidamento a cooperative sociali, alle stesse viene riconosciuto un massimo del 15% per spese di gestione (3%) e di acquisto di beni e servizi (12%) oltre all’Iva. La durata dei cantieri sarà di 8 mesi, ai quali può seguire la Naspi per altri 4, con un costo per lavoratore di circa 10.500 euro. L’occupazione prevista con la misura cantieri potrà variare fra i 3.000 e i 3.700 occupati.

Al congresso dei Giovani Democratici della Sardegna arriva una candidatura che segna un passaggio importante: per la prima volta potrebbe essere eletta una donna alla guida dell’organizzazione giovanile del Partito Democratico nell’isola. A candidarsi alla segreteria regionale è Maria Vittoria Pala, 23 anni, studentessa di Relazioni Internazionali e rappresentante degli studenti in Senato Accademico all’Università di Cagliari.

Il suo percorso politico e associativo è già ricco di esperienze. Pala è stata infatti eletta nella Direzione Nazionale dei Giovani Democratici, ricopre il ruolo di vicesegretaria provinciale dei GD di Cagliari ed è componente della segreteria provinciale del Partito Democratico. Un impegno che negli anni l’ha portata a confrontarsi con le principali questioni che riguardano le nuove generazioni, sia all’interno delle istituzioni universitarie sia nel dibattito politico.

Alla base della sua candidatura c’è la volontà di riportare al centro dell’agenda politica i temi che più incidono sulla vita dei giovani. “Mi candido perché credo che la politica, in Sardegna e a livello nazionale, debba tornare a mettere al centro i temi che incidono davvero sulla vita delle nuove generazioni come lavoro, diritto allo studio, precarietà, sanità ed emigrazione giovanile”, spiega.

Secondo Pala è necessario riaprire un dialogo autentico con i giovani, ascoltando le loro esigenze e le loro aspettative per il futuro. “Credo sia necessario ricominciare ad ascoltare davvero ciò che i giovani desiderano e le aspettative che hanno nei confronti del futuro, per costruirlo insieme”.

La sua candidatura porta con sé anche un significato simbolico e politico legato alla rappresentanza femminile. “Mi candido anche perché penso sia arrivato il momento che alla guida di questa giovanile ci sia finalmente una donna: non per retorica, ma perché una comunità politica che si definisce femminista deve interrogarsi su ciò che accade nel mondo con uno sguardo davvero intersezionale. E io sono pronta a farlo”.

Il congresso regionale dei Giovani Democratici della Sardegna si preannuncia dunque come un momento importante di confronto e rinnovamento per l’organizzazione giovanile del Partito Democratico nell’isola, chiamata a definire la propria linea politica e il proprio gruppo dirigente per i prossimi anni. La candidatura di Maria Vittoria Pala rappresenta in questo contesto una proposta di cambiamento e di nuova partecipazione delle giovani generazioni alla vita politica regionale.