È ancora una bozza e ci vorrà qualche settimana prima che, come da procedura, il Consiglio comunale lo discuta e lo approvi. Stiamo parlando del nuovo regolamento sulle occupazioni del suolo pubblico che, in attesa della sua discussione in Commissione consiliare, è stato illustrato questo pomeriggio agli operatori e ai rappresentanti delle associazioni di categoria dall’Assessora alle attività produttive Marzia Cilloccu e dal Dirigente del servizio Gianbattista Marotto. Vista la provvisorietà del documento, l’amministrazione ha voluto incontrare gli operatori per dare loro la possibilità di intervenire con alcune proposte di correzioni al documento prima che questo venga approvato dal Consiglio comunale.

Tavolini all’aperto nel centro di Cagliari.

Il regolamento in questione riguarda tutte le zone di Cagliari ad eccezione del Largo Carlo Felice e del Corso Vittorio Emanuele II dove è in vigore, invece, un regolamento diverso e già approvato in precedenza. Come ha ricordato Gianbattista Marotto, l’urgenza di rinnovare questo regolamento risiede nelle diverse criticità riscontrate nei mesi passati dagli uffici comunali e dagli stessi operatori sotto diversi aspetti. Sono, infatti, molteplici i punti sui quali il regolamento ha, per così dire, adattato le sue norme ma altrettanti sono quelli rimasti invariati per precise ragioni.

Fra le novità c’è la semplificazione della procedura che prevede tempi ridotti e un percorso diverso per chi deve rinnovare una concessione già ottenuta, senza variarla in alcun punto. In questo caso, se le condizioni di viabilità della strada in cui risiede l’attività non sono cambiate rispetto all’anno precedente, non sarà necessario rivolgersi al SUAPE e la richiesta prende una via più rapida. Sono previste per la prima volta concessioni per attività occasionali per le quali ci saranno delle differenze rispetto a quelle che riguardano invece attività fisse.

«Abbiamo voluto favorire il rispetto delle regole attraverso una maggiore facilità e velocità nel rilascio delle concessioni – ha spiegato Gianbattista Marotto – per alleggerire il lavoro di tutti». Il dirigente del servizio ha ricordato come lo scorso anno siano state numerose le sanzioni per occupazione abusiva del suolo e per questo si è intervenuti analizzando i punti critici del regolamento, fermo restando che chi rispetta le regole debba essere tutelato. Un aspetto sul quale l’amministrazione ha concesso una deroga richiesta dagli operatori è il ritiro degli arredi a fine attività per i quali è stata concessa un’ora in più oltre la fine delle attività, in cui gli arredi possono essere tenuti raccolti fuori dal locale per permettere il riordino all’interno del locale.

Anche sul fronte sanzioni, che scatena sempre le polemiche sia dei sanzionati che di chi rispetta le regole, ci sono delle novità ma sulle violazioni gravi al regolamento le sanzioni previste sono rimaste le stesse. È stata introdotta invece una sanzione più leggera per le violazioni minime, che in passato erano sanzionate pesantemente come le altre, ed è stata introdotta una sanzione che prima non era prevista, per la cosiddetta violazione assoluta, quella cioè che viene commessa da chi non ha alcuna concessione, che prima era sanzionata sì ma ora è considerata più grave di quella commessa da chi ha la concessione ma magari non la rispetta del tutto.

Su un punto, il regolamento non è cambiato e non potrà cambiare in futuro. Si tratta della possibilità – come richiesto da qualche operatore – di occupare i parcheggi in strada come spazi per tavolini e arredi dei locali. Come ha precisato Marotto, la disposizione degli stalli in città viene approvata dal Consiglio comunale e pertanto gli uffici non hanno il potere di modificare queste indicazioni. Invariate rispetto al vecchio regolamento anche le tipologie di arredi che si possono posizionare all’esterno. La linea tenuta è quella in vigore in piazza Yenne e approvata dalla Soprintendenza e mira a creare una varietà pur mantenendo una certa omogeneità e gradevolezza nel paesaggio.

«Non ci esprimiamo per ora ma lo faremo solo dopo aver consultato l’ufficio tecnico ha dichiarato Emanuele Frongia, vice presidente di Confesercenti di Cagliari -. Questo è un comparto che cresce, è un segno di vitalità per la città e questo nuovo regolamento andava fatto prima, ma va bene comunque. Vorremmo il tacito rinnovo delle concessioni, per non dover ogni anno presentare la documentazione; chi va a controllare – ha concluso – deve avere poi le cose molto chiare, perché noi dialoghiamo con voi ma è bene che anche loro dialoghino con voi».

«Le richieste di modifica sono arrivate da chi le regole le ha sempre rispettate – ha precisato Marzia Cilloccu-. Molti hanno buon senso e rispettano le regole e vogliono che si rispettino».

I tempi stringono. Dal primo fine settimana di agosto partirà il progetto pilota del Comune di Cagliari che trasformerà la zona antistante i portici di via Roma in una grande area pedonale, ma fra i negozianti che si affacciano nel portico si respira malumore.

Ad opporsi alla pedonalizzazione della zona che va da piazza Deffenu fino all’incrocio con il Largo Carlo Felice sono soprattutto i gestori dei bar. I tavolini sotto i portici dovrebbero essere spostati nella sede stradale, ed è qui che nascono le principali preoccupazioni: «Il problema è soprattutto logistico – spiega Silvano Concas, che gestisce con la moglie il Daisy Bar– Il basolato non è adatto per un servizio esterno. I tavolini non poggiano bene perché i lastroni della sede stradale sono irregolari, e una passeggiata lungo una pavimentazione così sconnessa potrebbe essere potenzialmente pericolosa per chi, come gli anziani, ha difficoltà negli spostamenti. Se qualcuno cadesse? Dovremmo fare un’assicurazione a parte per i clienti?». Appunti condivisi anche da Fulvio Cocco, proprietario del Caffé Roma:«Sono decisamente contrario. Oltre alle difficoltà legate alla pavimentazione, c’è il problema del sole. Posto che dovremmo organizzarci, a nostre spese, con degli ombrelloni adatti, il riparo sarebbe sicuramente meno efficace di quello offerto dai portici dove, ricordo, i tavolini ci sono da più di cento anni. Detto questo – continua Cocco – siamo sicuri che, una volta liberati dai tavolini, i portici vengano occupati dagli ambulanti?» Una soluzione potrebbe essere quella di pedonalizzare la via senza impedire ai bar di mettere i tavolini sotto i portici:« In questo modo -continua il titolare del Caffé Roma- chi vuole può continuare a prestare il servizio esterno senza dover essere costretto a mettere i tavolini lontani dal bar».

Via Roma lato portici

via Roma, la sede stradale

Se fra i baristi la contrarietà al progetto è netta, gli altri commercianti non dico di no a prescindere, ma chiedono che la pedonalizzazione non sia una semplice chiusura al traffico, ma sia accompagnata dagli accorgimenti necessari per il successo del progetto:« Provare non costa nulla – dice Elisabetta Fiorenza, titolare di un negozio di arte sarda- ma credo che possa funzionare soltanto durante la stagione turistica. Difficilmente i cagliaritani trasformeranno via Roma in una via dello shopping. Lungo la strada i negozi sono pochi, e spesso la chiusura di via Roma per altre manifestazioni, ad esempio le notti colorate, viene vissuta in città come un problema legato al traffico più che un’opportunità di fare una passeggiata. Bisognerebbe attirare la cittadinanza con iniziative culturali, spettacoli, e una serie di servizi accessori come pulizia e sorveglianza».

Sulla stessa lunghezza d’onda Alessia Loddo, che gestisce un tabacchino nei pressi del palazzo del Consiglio Regionale:« Sperando che la pedonalizzazione porti più clienti, il Comune dovrà pensare al problema dei parcheggi e della sicurezza. Parcheggiare lontano dal proprio posto di lavoro significa, per chi come me lavora fino a tarda sera, rientrare a piedi al buio, magari con l’incasso».